北京开发区海关落地企业为单元监管改革

“想企业所想,急企业所急,两次南下为我们进出口工作的顺利开展找路子、开方子,我们除了感激还是感激。”这是记者在采访京东方物流关务管理企划本部本部长乔倩时给出的点评。说起开发区海关今年承担了京东方集团加工贸易企业精准画像任务以来双方工作上的配合和沟通,乔倩毫不吝啬溢美之词。 原来,2018年开发区海关根据《加贸司关于下达第一批加贸企业精准“画像”任务的通知》,承担了署级加工贸易“画像”项目京东方集团加工贸易企业精准画像任务。 “接到任务后,我们高度重视,迅速成立以副关长为组长的课题小组,并与京东方集团迅速对接,第一时间确定课题研究方向、商讨课题研究方案,建立定期沟通机制,在工作层面建立微信群。”开发区海关加贸科副科长齐琦告诉记者。 经过与京东方集团5轮面对面沟通,根据京东方集团提供的集团发展基本情况、企业提出的问题和需求,结合海关对京东方集团旗下企业日常监管总结的经验和好的做法,形成了画像报告的草稿。 “为保证报告的全面性和精准性,我们会同北京海关加贸处,分别于2018年6月28日和8月16日赴成都、重庆对京东方旗下4家企业进行实地调研。”齐琦说起两次南下的经历,至今仍历历在目。“正值炎暑天气,一家家察看企业生产情况,梳理企业进出口操作流程,时间紧任务重。在几天时间内了解4家企业实际需求,我们有时候真的恨不得长出三头六臂,加班加点实属正常。” 同时,与这4家企业的主管海关进行座谈,探讨对京东方集团的监管理念和方式,对海关监管和服务的模式、经验进行横向对比,互相启迪、相互学习。实地调研结束后,根据调研成果,对精准画像报告进行了修改与完善。 综合考虑企业信用等级情况,开发区海关提出了7条具体的监管建议,分别从适当放宽政策适用范围、简化审核程序环节、优化监管操作流程、完善信息化系统等方面,满足企业提出的多项需求。 “很荣幸被选中参与到开发区海关署级加工贸易‘画像’项目中,精准画像的过程同时也是我们企业和海关部门之间一个更好、更通畅的了解和沟通的过程。以前可能更多的是局部的、针对性的沟通,现在海关方面不管是从微观还是宏观,以及对京东方集团各下属企业的规模、布局等方面都有了一个全面的、精准的掌握,这对以后工作的顺利开展是一次前期阅兵。”乔倩说。 通过调研为企业精准“画像”使得加工贸易企业从货物批次为单元成功过度到以企业为单元,这不仅提升了监管服务,也提升了监管效能。同时,通过给企业精准画像,以制度的形式达到提前规避风险、提前服务企业、提前享受优惠政策,把企业的个性化需求纳入到先行先试的模式中,这是开发区海关在相继实施无纸化报检、无纸化通关、无纸化签证和一次申报、一次查验等通关模式后的又一大精准服务探索,切实为开发区健康发展和产业升级提供持续助力。

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